關(guān)稅威脅升級(jí),！給出口企業(yè)的十大應(yīng)對(duì)建議來了,！
陌肖 2025-04-11 00:00 來源：廣東省燃?xì)獠膳療崴疇t商會(huì) 瀏覽量：3148
舒適家居網(wǎng)訊：當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署了兩項(xiàng)關(guān)于“對(duì)等關(guān)稅”的行政命令,，宣布美國(guó)將對(duì)貿(mào)易伙伴征收不同水平的關(guān)稅。對(duì)此,，中國(guó)政府在第一時(shí)間作出了響應(yīng),，采取了全方位的反制措施。4月8日,，商務(wù)部新聞發(fā)言人就美方威脅升級(jí)對(duì)華關(guān)稅發(fā)表談話,。發(fā)言人表示，中方注意到,，美東時(shí)間4月7日,，美方威脅進(jìn)一步對(duì)華加征50%關(guān)稅，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì),。如果美方升級(jí)關(guān)稅措施落地,，中方將堅(jiān)決采取反制措施維護(hù)自身權(quán)益。4月8日,，外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上回應(yīng),，中方對(duì)此強(qiáng)烈譴責(zé)，堅(jiān)決反對(duì),。中方必將采取必要措施,，堅(jiān)決維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益。如果美方置兩國(guó)和國(guó)際社會(huì)的利益于不顧,，執(zhí)意打關(guān)稅戰(zhàn),、貿(mào)易戰(zhàn)，中方必將奉陪到底,。針對(duì)美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策的出臺(tái),，我國(guó)出口企業(yè)需要通過優(yōu)化合同條款,、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、積極與客戶溝通等方式,，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),，保障自身利益。以下是為我國(guó)出口企業(yè)總結(jié)的十大應(yīng)對(duì)建議,，希望能夠?yàn)槌隹谄髽I(yè)在本輪關(guān)稅政策引發(fā)的復(fù)雜局勢(shì)中提供有力支持,，一起來看看吧。在國(guó)際貿(mào)易合同中明確約定關(guān)稅的承擔(dān)方,，避免因關(guān)稅調(diào)整導(dǎo)致的費(fèi)用糾紛,。例如，可約定：因美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策導(dǎo)致的新增關(guān)稅,，由買方承擔(dān),。如果企業(yè)本身的產(chǎn)品具有高技術(shù)壁壘且海外市場(chǎng)具有不可取代性的，可以效仿昆山亞香香料股份有限公司的做法,，主動(dòng)提高到門價(jià)（DDP）,，并將到門價(jià)的調(diào)整價(jià)格詳細(xì)約定在合同中。到門價(jià)（DDP,，Delivered Duty Paid）,，即買方承擔(dān)從工廠到買方指定地點(diǎn)的全部成本，包括國(guó)際運(yùn)費(fèi),、保險(xiǎn),、報(bào)關(guān)清關(guān)、關(guān)稅等費(fèi)用,，最終以“開箱即用”的形式進(jìn)行交付,。如果中國(guó)出口企業(yè)過往貿(mào)易中以FOB（船上交貨價(jià)）或EXW（工廠交貨價(jià)）形式報(bào)價(jià)。在FOB和EXW報(bào)價(jià)方式下,，關(guān)稅一般由美國(guó)買方承擔(dān),，但具體承擔(dān)方，為避免雙方日后發(fā)生重大分歧,，仍建議可以在合同中進(jìn)一步明確約定,。在FOB貿(mào)易術(shù)語下，中國(guó)賣方負(fù)責(zé)將貨物裝上船,，貨物越過船舷后,，風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用由美國(guó)買方承擔(dān)。通常情況下,，美國(guó)買方作為買方,，需要承擔(dān)貨物進(jìn)口到美國(guó)時(shí)的關(guān)稅。在EXW貿(mào)易術(shù)語下，中國(guó)賣方僅負(fù)責(zé)將貨物準(zhǔn)備好,，置于工廠或倉庫等指定地點(diǎn),，美國(guó)買方承擔(dān)貨物從該地點(diǎn)運(yùn)輸?shù)阶罱K目的地的所有費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，包括關(guān)稅,。因此,，采用EXW報(bào)價(jià)時(shí)，關(guān)稅一般由美國(guó)買方承擔(dān),。考慮到本次美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策將大幅度提高關(guān)稅成本,，美國(guó)買方可能會(huì)要求重新議價(jià)。若雙方協(xié)商共同分擔(dān)關(guān)稅成本,，應(yīng)在國(guó)際貿(mào)易合同中詳細(xì)規(guī)定分擔(dān)比例和支付方式,。建議二：設(shè)置價(jià)格調(diào)整機(jī)制條款在國(guó)際貿(mào)易合同中，為應(yīng)對(duì)關(guān)稅政策變化帶來的成本上升風(fēng)險(xiǎn),，建議明確約定價(jià)格調(diào)整機(jī)制,。具體條款可表述如下：“若因美國(guó)關(guān)稅政策調(diào)整導(dǎo)致成本增加超過10%，雙方應(yīng)在30天內(nèi)協(xié)商調(diào)整價(jià)格,。協(xié)商期間,，合同繼續(xù)履行，但價(jià)格調(diào)整應(yīng)追溯至關(guān)稅政策調(diào)整生效之日,。若雙方無法在30天內(nèi)達(dá)成一致，出口價(jià)格自動(dòng)上調(diào)[X]%,?！?/section>在合同約定時(shí)，需確保價(jià)格調(diào)整條款具備明確性與可操作性,，具體應(yīng)包括以下要素：（1）觸發(fā)條件：明確何種情況可觸發(fā)價(jià)格調(diào)整,，如關(guān)稅政策變化導(dǎo)致成本上升超過一定比例。（2）計(jì)算方法：詳細(xì)規(guī)定價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方式,，確保雙方對(duì)調(diào)整金額無歧義,。例如，可規(guī)定按成本增加的比例調(diào)整價(jià)格,。（3）生效時(shí)間：明確價(jià)格調(diào)整的生效時(shí)間,，如關(guān)稅政策調(diào)整生效之日。（4）協(xié)商機(jī)制：設(shè)定協(xié)商期限,，如30天內(nèi)協(xié)商調(diào)整價(jià)格,，若無法達(dá)成一致，則自動(dòng)調(diào)整價(jià)格,。通過上述專業(yè)化的表述和條款設(shè)計(jì),，可有效增強(qiáng)合同的適應(yīng)性和靈活性，保障雙方在關(guān)稅政策變化時(shí)的合法權(quán)益，降低因價(jià)格調(diào)整不明確帶來的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛,。建議三：規(guī)定交貨時(shí)間與訂單履行風(fēng)險(xiǎn)管理根據(jù)美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策的豁免期限,，合理安排交貨時(shí)間。例如：“賣方應(yīng)確保貨物在2025年4月10日12時(shí)01分之前從啟運(yùn)地啟運(yùn),，以享受關(guān)稅豁免,。”
若貨物無法在關(guān)稅豁免期內(nèi)完成運(yùn)輸,，合同中應(yīng)明確雙方的責(zé)任和補(bǔ)救措施,。例如：“若因不可抗力導(dǎo)致貨物無法在關(guān)稅豁免期內(nèi)完成運(yùn)輸，雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整交貨時(shí)間,，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整價(jià)格或采取其他補(bǔ)救措施,。同時(shí)考慮到，考慮到本次美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策可能導(dǎo)致美國(guó)買方單方取消訂單或延遲付款,。中國(guó)出口企業(yè)可考慮在國(guó)際貿(mào)易合同中設(shè)置預(yù)付款要求（如30%-50%定金）或縮短付款期限（如提單后7天內(nèi)付款）,，并加入“若因關(guān)稅政策導(dǎo)致買方取消訂單，定金不予退還”等條款,，降低美國(guó)買方的違約風(fēng)險(xiǎn),。（1）預(yù)付款條款示例：“買方應(yīng)在合同簽訂后3個(gè)工作日內(nèi)支付合同金額的30%作為定金。若因關(guān)稅政策導(dǎo)致買方取消訂單,，定金不予退還,。（2）付款期限條款示例：“買方應(yīng)在收到提單后7天內(nèi)支付剩余貨款。逾期付款的,，每逾期一天,，應(yīng)按未付款金額的0.5%向賣方支付滯納金。建議四：增加關(guān)稅政策變更的應(yīng)對(duì)條款在國(guó)際貿(mào)易合同中加入關(guān)稅政策變更的應(yīng)對(duì)機(jī)制,，例如：“若在合同履行期間,，美國(guó)關(guān)稅政策發(fā)生重大變化，雙方應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商解決方案,?！?br/>雙方在合同中明確因關(guān)稅政策變更導(dǎo)致合同無法履行時(shí)的免責(zé)條款，降低雙方的法律風(fēng)險(xiǎn),。在國(guó)際貿(mào)易合同中可加入不可抗力條款,，新增“美國(guó)政府單邊制裁”作為不可抗力或?qū)ⅰ爸忻蕾Q(mào)易爭(zhēng)端引發(fā)的海關(guān)審查延長(zhǎng)”納入免責(zé)事由，例如在合同中約定“因關(guān)稅政策變化或通關(guān)延誤導(dǎo)致的交貨延遲系免責(zé)事由,，賣方不承擔(dān)責(zé)任”,，并與美國(guó)買方約定合理的寬限期。不過需要注意的是,，在國(guó)際貿(mào)易合同中,，不可抗力（Force Majeure）條款的適用存在顯著的法域差異,。根據(jù)中國(guó)《民法典》第一百八十條規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見,、不能避免且不能克服的客觀情況,，因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任,。這要求不可抗力事件必須同時(shí)滿足不可預(yù)見,、不可避免和不可克服三個(gè)要件。相比之下,，美國(guó)的法律體系對(duì)不可抗力的認(rèn)定更為嚴(yán)格,。根據(jù)美國(guó)《統(tǒng)一商法典》及相關(guān)普通法原則的相關(guān)規(guī)定，不可抗力事件需達(dá)到“商業(yè)上不可行”（Commercially Impracticable）的程度,，賣方才能免責(zé),。據(jù)相關(guān)案例顯示，單純的關(guān)稅成本增加通常不構(gòu)成免責(zé)理由,，除非該增加達(dá)到了“極端且不合理”的程度,。這意味著在美國(guó)法下，企業(yè)需證明因不可抗力導(dǎo)致的履約障礙已超出了合理的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范疇,，才能主張免責(zé),。中國(guó)出口企業(yè)在簽訂國(guó)際貿(mào)易合同時(shí)，應(yīng)明確約定不可抗力條款,，充分考慮不同法域?qū)Σ豢煽沽φJ(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的差異,，避免僅依賴法定不可抗力規(guī)則，確保條款涵蓋不可預(yù)見,、不可避免,、不可克服的客觀情況，同時(shí)明確關(guān)稅成本增加等特定情形下的責(zé)任分擔(dān),，以降低因法律適用差異帶來的履約風(fēng)險(xiǎn)。考慮到美國(guó)政府近期可能會(huì)強(qiáng)化對(duì)中國(guó)商品原產(chǎn)地的核查,，以防止通過第三國(guó)轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避關(guān)稅,。
中國(guó)出口企業(yè)必須確保所有原產(chǎn)地證明文件的準(zhǔn)確性，包括但不限于Form A證書,、普惠制證書（Form GSP）或其他相關(guān)的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）證書,。Form A證書，全稱為《普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書（申報(bào)與證明之聯(lián)合格式）格式A》,，英文為“GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES CERTIFICATE OF ORIGIN（COMBINED DECLARATION AND CERTIFICATE）FORM A”,。它是受惠國(guó)（如中國(guó)）的原產(chǎn)品出口到給惠國(guó)（如歐盟、加拿大,、日本等）時(shí),，享受普惠制減免關(guān)稅待遇的官方憑證。在中國(guó)，F(xiàn)orm A證書通常由海關(guān)簽發(fā),。普惠制證書（Form GSP）是普惠制原產(chǎn)地證書的另一種稱呼,，與Form A證書是同一類證書。普惠制（Generalized System of Preferences, GSP）是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度,，旨在促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。普惠制證書是證明受惠國(guó)出口商品符合普惠制計(jì)劃要求的官方文件，是享受普惠制關(guān)稅減免待遇的憑證,。普惠制證書（Form GSP）與Form A證書相同,，適用于從中國(guó)出口到給予普惠制待遇的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。在中國(guó),，普惠制證書（Form GSP）通常由海關(guān)簽發(fā),。自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement, FTA）證書是根據(jù)中國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定而簽發(fā)的原產(chǎn)地證書。這些證書證明商品符合特定自由貿(mào)易協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則,，從而享受協(xié)定項(xiàng)下的關(guān)稅優(yōu)惠,。根據(jù)不同的自由貿(mào)易協(xié)定，如中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)（FORM E）,、中國(guó)-智利自由貿(mào)易區(qū)（FORM F）,、中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)（FORM P）等，適用于相應(yīng)的協(xié)定成員國(guó),。在中國(guó),，F(xiàn)TA證書通常由海關(guān)或貿(mào)促會(huì)簽發(fā)。
同時(shí),，原產(chǎn)地證明文件應(yīng)詳細(xì)說明商品的原材料來源,、生產(chǎn)過程和最終產(chǎn)品，以證明其符合目標(biāo)市場(chǎng)的原產(chǎn)地規(guī)則,。考慮到美國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則復(fù)雜且嚴(yán)格,，通常采用“實(shí)質(zhì)性改變”標(biāo)準(zhǔn)來判斷產(chǎn)品是否符合原產(chǎn)地要求。中國(guó)出口企業(yè)需要熟悉這些規(guī)則,，確保產(chǎn)品符合美國(guó)海關(guān)的判定標(biāo)準(zhǔn),。建議六：優(yōu)化法律適用和爭(zhēng)議解決條款建議在合同中明確約定適用中國(guó)法律，特別是對(duì)于涉及中國(guó)出口商的交易,，中國(guó)法律能夠更好地保護(hù)出口商的權(quán)益,。明確約定適用的仲裁規(guī)則，如CIETAC的《仲裁規(guī)則》或SIAC的《仲裁規(guī)則》,。國(guó)際貿(mào)易合同的爭(zhēng)議解決條款,，建議優(yōu)先選擇中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（CIETAC），其在國(guó)際商事仲裁領(lǐng)域具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和良好的聲譽(yù),。CIETAC的仲裁裁決在《紐約公約》的140余成員國(guó)均可得到承認(rèn)和執(zhí)行,，具有較高的國(guó)際認(rèn)可度,。如果交易雙方對(duì)選擇中國(guó)境內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)有顧慮，可以考慮選擇新加坡國(guó)際仲裁中心（SIAC）,。SIAC是亞洲最具影響力的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)之一,，其仲裁裁決同樣在《紐約公約》成員國(guó)具有可執(zhí)行性。CIETAC和SIAC均以公正,、高效的仲裁程序著稱,，能夠確保裁決的公正性和可執(zhí)行性。CIETAC和SIAC的仲裁裁決均在《紐約公約》成員國(guó)具有可執(zhí)行性,，這為出口商提供了較高的法律保障,。中國(guó)出口企業(yè)可以在合同中優(yōu)化爭(zhēng)議解決條款，確保在國(guó)際貿(mào)易中遇到爭(zhēng)議時(shí)能夠高效,、公正地解決,，保護(hù)自身合法權(quán)益。建議七：增強(qiáng)對(duì)買方信用狀況評(píng)估在與美國(guó)買方建立業(yè)務(wù)關(guān)系之前,，中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面的資信調(diào)查,。這包括了解買方的財(cái)務(wù)狀況、信用記錄,、市場(chǎng)聲譽(yù),、過往交易記錄以及所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境。
中國(guó)出口企業(yè)可以通過專業(yè)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)獲取買方的信用報(bào)告,，這些報(bào)告能夠提供詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析,、信用評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。美國(guó)公司信用評(píng)級(jí)體系主要由三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)掌握,，分別是標(biāo)準(zhǔn)普爾,、穆迪和惠譽(yù)。這三家機(jī)構(gòu)都是全球知名的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),，它們的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和方法也是全球公認(rèn)的,。建議在國(guó)際貿(mào)易合同中明確約定違約賠償機(jī)制，如逾期付款的滯納金條款,。逾期付款滯納金條款示例如下：“若買方未能在本合同約定的付款日期內(nèi)支付貨款,，每逾期一日，應(yīng)按未付款金額的[X]%向賣方支付滯納金,。滯納金的計(jì)算公式為：滯納金金額 = 未付款金額 × [X]% × 逾期天數(shù)。該滯納金應(yīng)于買方實(shí)際支付貨款時(shí)一并支付給賣方,?！?/section>在合同約定時(shí)，需確保違約條款具備明確性與可執(zhí)行性,，具體應(yīng)包括以下要素：（1）違約責(zé)任范圍：明確指出何種行為構(gòu)成違約,，以及違約方需承擔(dān)的責(zé)任范圍,，如逾期付款、延遲交貨,、質(zhì)量不符等,。（2）計(jì)算方法：詳細(xì)規(guī)定違約賠償?shù)挠?jì)算方式，確保雙方對(duì)賠償金額的計(jì)算無歧義,。例如,，對(duì)于逾期付款，可規(guī)定按日計(jì)算滯納金,，明確計(jì)算基數(shù)為未付款金額,，以及具體的滯納金比例。（3）計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：確定違約賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn),，如滯納金的比例,、賠償金額的上限或下限等。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理,、公平,，且符合行業(yè)慣例和相關(guān)法律規(guī)定，避免因過高或過低而影響條款的可執(zhí)行性,。在合同約定時(shí),，可以請(qǐng)教專業(yè)的涉外律師，確保違約條款具有可執(zhí)行性,，明確違約責(zé)任的范圍,、計(jì)算方法和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)美國(guó)買方的信用等級(jí),，靈活調(diào)整付款條件,。對(duì)于信用等級(jí)較低的買方，可以要求預(yù)付款或縮短信用期限,，以降低潛在損失,。設(shè)立信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)美國(guó)買方出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)的信號(hào)（如要求延長(zhǎng)付款期限,、以質(zhì)量瑕疵要求折扣等）,，立即采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。建議十：關(guān)注關(guān)稅豁免商品清單仔細(xì)研究美國(guó)關(guān)稅豁免商品清單,，優(yōu)先安排豁免商品的出口,。定期訪問美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）官網(wǎng)，獲取最新的關(guān)稅豁免清單和政策文件,。例如,，2025年4月4日公布的豁免清單包括半導(dǎo)體、藥品,、關(guān)鍵礦產(chǎn),、民生急需品等商品,，美國(guó)成分≥20%的電子產(chǎn)品：適用HTSUS 9903.01.34條款，可豁免附加關(guān)稅,。
為確保企業(yè)準(zhǔn)確把握關(guān)稅豁免政策并有效應(yīng)對(duì),，建議中國(guó)出口企業(yè)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，依據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）官網(wǎng)公布的關(guān)稅豁免清單,，對(duì)經(jīng)營(yíng)商品的HTSUS子類別進(jìn)行全面篩查,。篩查重點(diǎn)包括：（1）核查商品的HTSUS子類別是否準(zhǔn)確，確保商品分類符合美國(guó)海關(guān)要求,。（2）確認(rèn)商品是否屬于HTS編碼第98章第III分章項(xiàng)下的豁免商品,。（3）若商品屬于豁免范圍，需在豁免生效后及時(shí)在自動(dòng)商業(yè)環(huán)境（ACE）系統(tǒng)中使用專用HTS編碼進(jìn)行申報(bào),，并附加豁免條款注釋,。（4）對(duì)于難以確定稅號(hào)的商品，企業(yè)可依據(jù)19 U.S.C.§1625和19 CFR§177向美國(guó)海關(guān)申請(qǐng)預(yù)裁定,，以獲得明確的歸類指導(dǎo),。（1）基礎(chǔ)法律文件：提供經(jīng)公證的原產(chǎn)地證書、產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格書等,。（2）海關(guān)申報(bào)文件：在ACE系統(tǒng)中準(zhǔn)確填寫專用HTS編碼,，并附加豁免條款注釋。（3）補(bǔ)充證據(jù)材料：提供第三方檢測(cè)報(bào)告等,，以增強(qiáng)申報(bào)的可信度,。通過以上措施，企業(yè)可以確保在關(guān)稅豁免政策下,，合規(guī)申報(bào)并享受相應(yīng)優(yōu)惠,，同時(shí)降低因分類錯(cuò)誤或申報(bào)不當(dāng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。通過將出口商品的海關(guān)編碼（HTS）與豁免清單進(jìn)行詳細(xì)比對(duì),，優(yōu)先安排符合豁免條件的商品出口,。若商品需滿足特定豁免條件（如美國(guó)成分占比≥20%），優(yōu)化供應(yīng)鏈,，確保原材料或零部件符合豁免要求,。（示例：含英特爾CPU的服務(wù)器、使用高通5G模組的手機(jī)）若出口商品屬于豁免范圍,，應(yīng)在合同中明確標(biāo)注,，避免因誤解導(dǎo)致的關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)。在合同中明確標(biāo)注商品的海關(guān)編碼,、是否屬于豁免商品,、豁免依據(jù)及生效時(shí)間等信息。例如：“本合同項(xiàng)下商品海關(guān)編碼為XXX，根據(jù)美國(guó)關(guān)稅豁免清單,，該商品自2025年4月5日起享受關(guān)稅豁免。來源：浙江貿(mào)促綜合整理自貿(mào)企通,、云上錦天城（作者：王同舟）,、財(cái)聯(lián)社（本文僅代表原作者觀點(diǎn)，供讀者參考）
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