國資委主任：推動煤電,、清潔能源等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合
陌肖 2023-02-20 09:00 來源： 瀏覽量：161193
2月17日,，《學(xué)習(xí)時報(bào)》頭版頭條刊發(fā)國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓署名文章《為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出國資央企更大貢獻(xiàn)》,。
文章提到：2023年在裝備制造,、檢驗(yàn)檢測、醫(yī)藥健康,、礦產(chǎn)資源,、工程承包、煤電,、清潔能源等領(lǐng)域推動專業(yè)化整合,，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,。國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，以心中有數(shù)保持戰(zhàn)略清醒,，以心中有底堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，以心中有責(zé)強(qiáng)化戰(zhàn)略主動,，突出黨建引領(lǐng),、創(chuàng)造價(jià)值、科技自強(qiáng)、深化改革,、優(yōu)化布局,、守牢底線，扎實(shí)推進(jìn)國資央企各項(xiàng)工作,，積極促進(jìn)穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià),，在推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步多作貢獻(xiàn),。突出黨建引領(lǐng),，加快建設(shè)新時代中央企業(yè)黨建工作新格局深入貫徹黨的二十大關(guān)于堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署,，始終堅(jiān)持黨對國資央企的全面領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，堅(jiān)持與中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度相銜接,、與企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)相適應(yīng),，加快建設(shè)新時代中央企業(yè)黨建工作新格局，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。一是全面,、系統(tǒng)、整體地把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位,。完善做到“兩個維護(hù)”的制度機(jī)制,，堅(jiān)持并不斷深化“第一議題”制度，強(qiáng)化政治監(jiān)督,，健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神的全鏈條制度體系,，確保黨中央政令暢通、令行禁止,。不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。二是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,，按照黨中央部署開展好主題教育,，實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝,，學(xué)深立場觀點(diǎn)方法，學(xué)懂道理學(xué)理哲理,，學(xué)出信仰信念信心,。三是切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)高質(zhì)量黨建對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障作用。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，實(shí)施中央企業(yè)基層組織,、書記、黨員,、活動、制度,、培訓(xùn),、保障“七抓”工程。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng),、選拔,、考核、評價(jià),、任用制度,，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員敢為帶動企業(yè)敢干,、員工敢首創(chuàng),。以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，深化靠企吃企專項(xiàng)整治,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。突出創(chuàng)造價(jià)值，扎實(shí)推動中央企業(yè)提質(zhì)增效穩(wěn)增長堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),，堅(jiān)持效益效率相統(tǒng)一，推動中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”,?！耙辉觥奔创_保利潤總額增速高于全國GDP增速，力爭取得更好業(yè)績,，增大國資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的分量,；“一穩(wěn)”即資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定,；“四提升”即凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度,、全員勞動生產(chǎn)率,、營業(yè)現(xiàn)金比率4個指標(biāo)進(jìn)一步提升。通過“一增一穩(wěn)四提升”,，引導(dǎo)企業(yè)更加注重經(jīng)營成果的真實(shí)性和“含金量”,，更加注重提升價(jià)值創(chuàng)造能力，努力實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào),、企業(yè)有利潤,、員工有收入、國家有稅收的高質(zhì)量發(fā)展,，全力為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。一是擴(kuò)大有效投資,，提振發(fā)展信心,。聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化,、交通水利等重大工程建設(shè)和短板領(lǐng)域,，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能,、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,，加大科技和產(chǎn)業(yè)投資。嚴(yán)格投資負(fù)面清單制度,，提高有效投資質(zhì)量,，以真金白銀的投資增長拉動經(jīng)濟(jì)增長。二是努力擴(kuò)收增利,，提升質(zhì)量效益,。加強(qiáng)市場研判，及時優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),，培育壯大熱點(diǎn)消費(fèi)新場景。強(qiáng)化煤炭與火電,、冶金與機(jī)械,、商貿(mào)與航運(yùn)等上下游行業(yè)協(xié)同,，推動通信,、航空運(yùn)輸,、建筑等企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部協(xié)同,，提升行業(yè)價(jià)值。強(qiáng)化精益管理,，加大降本節(jié)支力度,，深化虧損企業(yè)治理,，努力實(shí)現(xiàn)子企業(yè)虧損面和虧損額在2022年基礎(chǔ)上再降低10%以上。三是做好保供穩(wěn)價(jià),，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,。持續(xù)打好能源電力保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動重要能源,、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探和增儲上產(chǎn),，推進(jìn)油氣資源進(jìn)口多元化，實(shí)行戰(zhàn)略性資源安全保障工程,，推進(jìn)種業(yè)科技自立自強(qiáng),、種源自主可控，增強(qiáng)對重要能源資源的支撐托底能力,。落實(shí)助力中小企業(yè)紓困解難的政策舉措,，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,。突出科技自強(qiáng),，著力打造創(chuàng)新型國有企業(yè)準(zhǔn)確把握中央企業(yè)在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持鞏固優(yōu)勢,、補(bǔ)上短板、緊跟前沿,，以新型舉國體制鍛造國家戰(zhàn)略科技力量,，布局新賽道、培育新優(yōu)勢,，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的主體作用,，聚焦國家戰(zhàn)略任務(wù)，打造創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,。一是以國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要為導(dǎo)向開展技術(shù)攻關(guān),。著力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力和基礎(chǔ)制度建設(shè),，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，在下一代通信網(wǎng)絡(luò)、新能源,、新材料,、人工智能等領(lǐng)域形成一批基礎(chǔ)前沿成果，發(fā)布推廣一批關(guān)鍵材料,、核心元器件,、關(guān)鍵零部件重大攻關(guān)成果，推動能源,、交通,、建筑,、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)開展國產(chǎn)化示范應(yīng)用工程。二是以提升創(chuàng)新體系效能為目標(biāo)深化開放協(xié)同,。突出科技產(chǎn)出,、科技成果、科技轉(zhuǎn)化,、科技產(chǎn)業(yè),，積極承擔(dān)國家重大科技任務(wù)，高質(zhì)量建設(shè)已獲批的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，加強(qiáng)國家級雙創(chuàng)基地,、國家科創(chuàng)中心建設(shè)，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版,，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,、大中小企業(yè)融通。三是以解決實(shí)際問題為目標(biāo)激發(fā)創(chuàng)新活力,。構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值,、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系,，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制,，推進(jìn)科技人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就更多大師,、戰(zhàn)略科學(xué)家,、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才,、卓越工程師,、大國工匠、高技能人才,，更大力度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,，推動國企改革三年行動成果制度化,、規(guī)范化、長效化,，以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),，乘勢而上推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動，更大力度打造現(xiàn)代新國企,。一是著力完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,。動態(tài)優(yōu)化中央企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，加快建設(shè)專業(yè)盡責(zé),、規(guī)范高效的董事會,，構(gòu)建完善全員新型經(jīng)營責(zé)任制,，更大力度落實(shí)管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度,，集團(tuán)總部原則上實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。健全規(guī)范有序的收入分配機(jī)制，推動中長期激勵擴(kuò)面提質(zhì),，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,，促進(jìn)中央企業(yè)真正按市場化機(jī)制運(yùn)營。二是持續(xù)完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制,。強(qiáng)化國務(wù)院國資委出資人服務(wù)意識,，堅(jiān)持首辦負(fù)責(zé)制，為央企提供有溫度,、有效率的務(wù)實(shí)服務(wù),。大力提升國資監(jiān)管智能化水平，推動從“人防人控”向“技防技控”轉(zhuǎn)型升級,。加快推進(jìn)國資央企云體系,、大數(shù)據(jù)體系和司庫體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重要經(jīng)營信息的動態(tài)歸集和穿透監(jiān)測,，提升監(jiān)管工作即時性,。健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，進(jìn)一步加大對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的支持力度,，適時組建新的國有資本投資運(yùn)營公司,。三是全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)。強(qiáng)化對標(biāo)提升和分類施策,，分行業(yè)建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評價(jià)體系，深化創(chuàng)建示范,、管理提升,、價(jià)值創(chuàng)造、品牌引領(lǐng)“四個專項(xiàng)行動”,，建設(shè)一批主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的龍頭企業(yè),，培育一批“專精特新”“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，在不同領(lǐng)域形成百家以上不同層級的典型示范企業(yè),。突出優(yōu)化布局,，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、國計(jì)民生,、公共服務(wù)等功能，以高質(zhì)量實(shí)施“十四五”重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展,，推動中央企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局上發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。一是積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。加大新一代信息技術(shù),、人工智能、生物技術(shù),、新能源,、新材料、綠色環(huán)保等布局力度,，強(qiáng)化航空航天,、軌道交通、海洋工程,、智能裝備,、芯片等高端制造業(yè)布局，力爭2023年中央企業(yè)制造業(yè)新增投資比重達(dá)到13%,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重提高2個百分點(diǎn)以上,。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引,，推動中央企業(yè)2023年在關(guān)系國家安全,、國計(jì)民生重點(diǎn)行業(yè)的布局比重至少提高1個百分點(diǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),，推動中央企業(yè)全年萬元產(chǎn)值綜合能耗同比下降3%以上、二氧化碳排放同比下降3.6%以上,。三是以市場化方式加大專業(yè)化整合力度,。穩(wěn)步提高直接融資比重，培育和推動更多符合條件的企業(yè)上市融資,、增資擴(kuò)股,，2023年在裝備制造、檢驗(yàn)檢測,、醫(yī)藥健康,、礦產(chǎn)資源、工程承包,、煤電,、清潔能源等領(lǐng)域推動專業(yè)化整合，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競爭力,。突出守牢底線,，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維、關(guān)聯(lián)思維,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、遠(yuǎn)近結(jié)合，著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,，以高水平安全保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解,。壓實(shí)各級企業(yè)主體責(zé)任,，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置的精準(zhǔn)性、有效性,，穩(wěn)妥做好重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債率剛性約束,，抓好房地產(chǎn),、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對。二是健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控機(jī)制,。動態(tài)調(diào)整重點(diǎn)管控企業(yè)名單,，強(qiáng)化業(yè)務(wù)規(guī)范、考核約束,、違規(guī)追責(zé)等聯(lián)動管控,，完善合規(guī)管理體系，設(shè)立首席合規(guī)官,，加快打造法治央企,。三是提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。堅(jiān)持從零開始,、向零奮斗,，深入開展中央企業(yè)安全管理強(qiáng)化年行動，健全企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,，加大安全技術(shù)研發(fā)投入，推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)老舊設(shè)施升級改造,，在安全隱患高發(fā)領(lǐng)域大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”,，全面提升本質(zhì)安全水平,，筑牢安全生產(chǎn)底線。開新局要有新氣象,，新征程呼喚新?lián)?dāng),。國資央企將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,，勠力同心,、勇毅前行，扎扎實(shí)實(shí)做好國資央企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
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