3月26日,，市十六屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)了《北京市可再生能源開(kāi)發(fā)利用條例》,，自今年5月1日起施行,。條例共5章38條,，分為總則、目標(biāo)與規(guī)劃,、推廣與應(yīng)用,、支持與保障、附則,，適用于北京市太陽(yáng)能,、地?zé)崮堋L(fēng)能,、水能,、生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用及相關(guān)管理活動(dòng),。
編制實(shí)施全市可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃
這次立法按照中央“雙碳”決策部署和能源安全新戰(zhàn)略,，貫徹落實(shí)國(guó)家能源法和可再生能源法，根據(jù)本市可再生能源資源稟賦和開(kāi)發(fā)利用特點(diǎn),，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,，堅(jiān)持政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作，建立健全適應(yīng)超大城市特點(diǎn)的可再生能源開(kāi)發(fā)利用法律制度,，為北京市能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力支撐,。
條例規(guī)定落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，實(shí)施國(guó)家能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制,，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原則,，促進(jìn)可再生能源發(fā)展與城市建設(shè)融合。
明確編制實(shí)施全市可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,，將相關(guān)要求納入能源發(fā)展和供熱建設(shè)發(fā)展等規(guī)劃,。編制國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理保障相關(guān)用地需求。市發(fā)展改革部門合理確定各區(qū)開(kāi)發(fā)利用目標(biāo),，開(kāi)展評(píng)估,、監(jiān)測(cè)與考核。
推動(dòng)在城市更新,、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面加強(qiáng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用
在促進(jìn)推廣應(yīng)用方面,，條例也作了具體規(guī)定。如可再生能源電力方面,，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛,、外部拓源，從產(chǎn)供輸儲(chǔ)用等環(huán)節(jié)做出規(guī)定,，明確加強(qiáng)區(qū)域能源合作,，支持建設(shè)新型電力系統(tǒng)，探索建設(shè)智能微電網(wǎng)和開(kāi)展綠電直供,。
強(qiáng)化可再生能源供熱供冷和生物質(zhì)能,、氫能推廣應(yīng)用。明確推動(dòng)工業(yè),、建筑,、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè),、能源系統(tǒng)改造,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面加強(qiáng)開(kāi)發(fā)利用，支持建設(shè)綜合能源項(xiàng)目,。
強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理,，授權(quán)有關(guān)部門制定覆蓋立項(xiàng)、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理、維護(hù)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法,。健全消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制,，細(xì)化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核機(jī)制。
為促進(jìn)可再生能源廣泛應(yīng)用,，明確由發(fā)展改革部門組織編制開(kāi)發(fā)利用指南,，推廣典型應(yīng)用案例；有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售的可再生能源產(chǎn)品質(zhì)量或者提供的技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé),，向用戶說(shuō)明安全操作知識(shí),，提供售后服務(wù)。
此外,，條例還明確鼓勵(lì)支持可再生能源領(lǐng)域技術(shù),、裝備及新材料的研發(fā)、示范和推廣應(yīng)用,；促進(jìn)科企合作,，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。規(guī)定將可再生能源開(kāi)發(fā)利用納入北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，推動(dòng)完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈，支持建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)集聚地和應(yīng)用示范區(qū),。
■追訪
市發(fā)展改革委二級(jí)巡視員方明成：
將盡快啟動(dòng)配套規(guī)范性文件制定工作
市發(fā)展改革委二級(jí)巡視員方明成介紹,，條例通過(guò)后,，將結(jié)合本市可再生能源發(fā)展情況，編制條例解讀文本,，對(duì)條例每一條款的內(nèi)涵,、法律政策依據(jù)、實(shí)踐情況等進(jìn)行解讀,。
“2025年是‘十四五’的收官之年,，也是‘十五五’規(guī)劃編制的起始之年，市發(fā)展改革委將按照條例要求,，結(jié)合國(guó)家可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和本市可再生能源開(kāi)發(fā)利用中長(zhǎng)期目標(biāo),，綜合考慮資源稟賦、供給能力,、消費(fèi)需求,、開(kāi)發(fā)利用等因素，編制本市可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,。同時(shí),，會(huì)同各區(qū)政府確定各區(qū)的可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)，并開(kāi)展評(píng)估,、監(jiān)測(cè)和考核,。”方明成說(shuō),。
同時(shí),，市發(fā)展改革委還將梳理制定配套政策清單，明確可再生能源發(fā)展的目標(biāo)和路徑,，推動(dòng)條例出臺(tái)后相關(guān)條款落地實(shí)施,。特別是第26條中，提出了“政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng),、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,、維護(hù)管理等環(huán)節(jié)落實(shí)可再生能源開(kāi)發(fā)利用要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)評(píng)估”,，并授權(quán)市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定具體辦法。對(duì)此,，市發(fā)展改革委將盡快啟動(dòng)相關(guān)工作,。同時(shí)，組織編制可再生能源開(kāi)發(fā)利用指南,，面向企事業(yè)單位,、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等進(jìn)行相關(guān)技術(shù)普及典型案例推廣,。
方明成還表示,，依照條例明確的部門職責(zé),，市發(fā)展改革委將統(tǒng)籌推動(dòng)各單位落實(shí)好可再生能源開(kāi)發(fā)利用工作。加快電網(wǎng),、熱網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升可再生能源的接入和消納能力,。推進(jìn)分布式能源系統(tǒng)應(yīng)用,，促進(jìn)可再生能源的本地化利用。
加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作,，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。加大對(duì)可再生能源技術(shù)的研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,。支持企業(yè),、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)參與建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái),，提升技術(shù)水平和應(yīng)用能力,。合理安排資金支持可再生能源科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和示范工程建設(shè),。完善可再生能源電力交易機(jī)制,，推動(dòng)市場(chǎng)化發(fā)展。實(shí)施綠色金融服務(wù)等激勵(lì)政策,，吸引社會(huì)資本參與,。
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