湖北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《湖北省應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五”規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期是湖北省全面建成小康社會(huì)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年,也是譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年,。為完整準(zhǔn)確全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅(jiān)持降碳,、減污,、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn),為努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū),、推動(dòng)湖北率先在中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出積極貢獻(xiàn),按照省委,、省政府統(tǒng)一部署,省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《湖北省應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃)》。現(xiàn)將《規(guī)劃》解讀如下,。
一,、《規(guī)劃》的編制過程
《規(guī)劃》經(jīng)歷了前期研究、文本編制,、論證報(bào)批三個(gè)階段,。在規(guī)劃編制過程中,多次組織開展了調(diào)研、充分對(duì)接了生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局,、廣泛征求了省直相關(guān)部門,、市州意見?！兑?guī)劃》經(jīng)省人民政府同意后由省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)實(shí)施,。
二、《規(guī)劃》基本框架及主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共分八個(gè)部分,第一部分是發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì);第二部分是指導(dǎo)思想,、基本原則和主要目標(biāo);第三部分是嚴(yán)格控制溫室氣體排放;第四部分是主動(dòng)適應(yīng)氣候變化;第五部分是推進(jìn)碳市場建設(shè);第六部分是拓展試點(diǎn)示范;第七部分是推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化;第八部分是保障措施,。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期應(yīng)對(duì)氣候變化五大重點(diǎn)任務(wù)。主要包括嚴(yán)格控制溫室氣體排放,、主動(dòng)適應(yīng)氣候變化,、推進(jìn)碳市場建設(shè)、拓展試點(diǎn)示范,、推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化等,。同時(shí),為了推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)落地,《規(guī)劃》還在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面設(shè)置了10個(gè)工程專欄,。
三、《規(guī)劃》的主要特點(diǎn)
《規(guī)劃》主要有五個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。一方面聚焦產(chǎn)業(yè),、能源等主要方面提出了降碳任務(wù);另一方面圍繞農(nóng)業(yè)活動(dòng)等非二氧化碳溫室氣體產(chǎn)生的重點(diǎn)領(lǐng)域,提出了控制排放任務(wù)。
(二)注重適應(yīng)氣候變化工作的特點(diǎn),。我省既是農(nóng)業(yè)大省,、生態(tài)大省,也是氣候變化敏感區(qū)域。為做好適應(yīng)氣候變化工作,《規(guī)劃》圍繞自然生態(tài)領(lǐng)域,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域和綜合防災(zāi)減災(zāi)三大方面,提出強(qiáng)化氣候韌性,、提升氣候適應(yīng)能力的重點(diǎn)任務(wù)。
(三)突出我省碳市場建設(shè)的優(yōu)勢(shì),。湖北是全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)所在地,擁有區(qū)域試點(diǎn)和全國“兩個(gè)”碳市場,在加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場背景下,明確“十四五”碳市場建設(shè)的主要任務(wù)為深化湖北碳市場建設(shè)和助推全國碳市場建設(shè),特別是充分發(fā)揮國家平臺(tái)功能,爭取將武漢打造成全國碳金融中心,。
(四)充分發(fā)揮試點(diǎn)示范的引導(dǎo)作用。為充分發(fā)揮示范的引領(lǐng)作用,為全國應(yīng)對(duì)氣候變化工作提供“湖北經(jīng)驗(yàn)”,《規(guī)劃》在深化已有低碳試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,提出開展近零碳,、氣候投融資,、氣候適應(yīng)型城市(區(qū)域)等試點(diǎn)示范,形成可復(fù)制、可推廣的樣板,。
(五)突出推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。在補(bǔ)齊統(tǒng)計(jì)核算、科技創(chuàng)新等基礎(chǔ)能力短板的同時(shí),提出以降碳為總抓手,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同,、工作協(xié)同,促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,。
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